2023年全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，落实立德树人根本任务，全面深化教育领域综合改革，加快建设高质量教育体系，办好人民满意教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推进芜湖教育高质量发展，为加快打造省域副中心、建设人民城市作出新的贡献。

一、深化党的二十大精神学习宣传贯彻，加强党对教育工作的全面领导

1.深入学习宣传党的创新理论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装干部师生。将学习党的二十大精神作为全市教育系统加强党的理论武装工作的重点任务，不断把党的二十大精神学习引向深入。根据党中央统一部署及省委工作要求，在局机关和全市教育系统扎实开展主题教育。用好《习近平总书记教育重要论述讲义》《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，将党的二十大精神全面贯穿、有机融入立德树人全过程、办学治校各环节、教育改革发展稳定各方面，统筹抓好传达学习、宣传宣讲、研究阐释、落地落实工作。

责任单位：组干科、办公室、机关党委

2.加强教育系统党的建设。抓好《贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示工作若干措施》落实，将习近平总书记重要讲话指示批示作为最高优先级事项加强统筹研究和推进落实。制定并落实2023年基层党建工作“三个清单”，统筹推进“领航”计划“双应”基层党组织创建。全面落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，以建立健全体制机制为重点，在80%以上的中小学校建立党组织领导的校长负责制。以提升局机关党的政治建设为重点，持续推进模范机关建设。打造党建品牌，以基层党组织“双联双应”工作、芜湖市城市领域基层党建工作“领航”计划“1311”工程、指导学校结合实际，打造有特色、有影响、有实效的党建品牌。加强民办学校党建工作，深入推进全市各级各类民办学校章程建设。按照属地管理原则，各县市区教育行政部门要确保民办中小学、幼儿园将党的建设有关要求全部写入章程。贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，把政治标准放在首位，提高发展党员质量，加大“双培养”工作力度。严格落实“三会一课”等制度，提高组织生活质量。全面做好离退休干部和关心下一代工作。持续加强市属高校党的建设，加强党对学校工作的全面领导，不断优化党委领导下的校长负责制运行机制，全面推进依法治校、依章办学。

责任单位：组干科、秘书科、办公室、机关党委、民办党委

3.全面加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，统筹推进机关事业单位干部队伍建设，加强干部选配，加强实践锻炼、专业训练，着力增强干部能力本领，实施百名校长递队建设工程（二期），优化学校领导干部梯队建设和干部队伍结构。依托在芜高校资源加强中小学校教育管理人才的业务培训力度。积极推进“行知计划”卓越教师（芜湖市名校园长）培养和项目评审工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为各类干部培训的首要内容。完善干部考核评价工作，推动干部能上能下、能进能出，激励广大干部敢担当、善作为。进一步加强学校党外知识分子工作，加快构建大统战工作格局。

责任单位：组干科

4.坚定不移全面从严治党。推动教育系统全面从严治党制度体系建设，坚持一体推进“三不腐”。聚焦“一改两为”要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义。召开教育系统全面从严治党工作会议，压紧压实责任链条。将党章党规党纪纳入党委理论学习中心组学习、支部学习、专题培训等内容，开展经常性纪律教育。加强对“三重一大”、“三评一赛”、“三招一考”项目运行的监督管理，强化基层党组织日常监督职能。精准运用监督执纪“四种形态”，用活用好第一种形态。严抓单位“一把手”和领导班子的监督，加强对年轻干部的教育管理，强化党员干部的廉洁教育。严格依规依纪开展纪律审查和党纪处分工作，做好查办案件“后半篇”文章。进一步加强党对审计工作的领导，开展重大政策、重大项目跟踪落实审计，发挥审计监督效能。着力构建政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育生态。市属高校全面落实党委主体责任和纪委监督责任，强化领导干部“一岗双责”意识，进一步改进工作作风，推动基层党组织加大解决事关师生切身利益的问题力度。

责任单位：组干科、秘书科、办公室、人事科、计财科、机关党委（机关纪委）

二、全面发展素质教育，落实立德树人根本任务

5.加强思想政治教育教学工作。深化全员全方位全过程育人，实施“时代新人铸魂工程”、“大思政课”建设工程。完善学校思想政治工作体系，加强思政课改革创新，加强精品课程和“精彩一课”建设，推进课程资源共享共用。加强大中小学思想政治教育和思政课一体化建设，动态落实市属高校专职思政课教师、专职辅导员队伍配备比例要求。推进市属高校辅导员工作改革创新。

责任单位：教科所、秘书科、体卫艺和德育科

6.完善“五育并举”育人体系。加快建设德智体美劳“五大行动”省级实验区，制定并实施“五大行动”省级实验区建设方案，加强“芜湖特色”五育课程体系建设，深化课堂教学、教育评价和信息化改革，建设五育融合高质量发展示范学校。实施德育品牌建设，加强和改进学生心理健康教育，实现中小学心理健康教师、学生心理测评全覆盖，推动中小学校心理辅导室科学规范建设，开展一对一关爱活动。加强中小学班主任队伍建设。引导青少年培育和践行社会主义核心价值观，实施“青年大学习”、“红领巾爱学习”等项目，加强入团、入队的仪式教育，推动开展18岁成人仪式，突出党、团、队相衔接培养链条的思想政治教育功能。把开展读书活动作为一件大事来抓，引导学生爱读书、读好书、善读书。落实全面加强和改进新时代学校体育、美育工作三年行动计划。加强青少年体育工作，深化教体融合。实施学校体育和教体融合改革发展行动计划，实施优秀教练员和传统体育、奥运项目进校园行动。持续打造体育品牌项目，进一步培育体育教育联盟，继续开展第四届“市长杯”中小学足球联赛。全面落实“每一天一节体育课”和每天体育锻炼一小时，打造市级精品课程和示范体育社团。实施青少年健康教育行动计划，强化学生体质健康。深化美育特色学校、特色社团创建工作，深入开展各级艺术展演活动，打造一批高水平中小学生艺术团。深入开展中华优秀传统文化教育。推进美育熏陶，推进高雅艺术进校园、年度专项艺术展演展示、书法进校园等活动。完善中小学相衔接的美育课程，培育一批优秀中小学艺术社团、艺术教育联盟和美术实践基地。启动中小学生艺术展演改革。加快推进少年宫改扩建工程。实施中小学校卫生基础能力建设提升工程，加强中小学校卫生（保健）室建设，提高卫生健康教育和校医配备水平，开展近视防控“明瞳计划”，实现儿童近视率较2022年下降1个百分点，争创全国儿童青少年近视防控基地。深化劳动教育课程教学，开展市级学生劳动教育实践基地遴选认定工作，遴选一批劳动教育实践活动典型案例。开展学生志愿服务和实践体验活动。做好学校国防教育，深入推进学生军训科学化、规范化建设。做好专门学校建设。

责任单位：基教科、体卫艺和德育科、团委、人事科、教科所、基建办、电教馆、装备中心、少年宫

7.加大国家通用语言文字推广力度。持续开展“童语同音”活动。深化国家通用语言文字推广普及，逐步向乡村振兴重点帮扶县拓展，向进城务工人员、从事现代农业产业的新兴农民拓展，助力乡村振兴。积极创建语言文字示范校，继续组织中华经典系列赛事，引导广大青少年儿童和社会各界人士热爱、传承、弘扬以语言文字为载体的中华优秀传统文化。做好普通话水平测试服务工作。

责任单位：教科所

三、全面深化教育领域综合改革，激发教育发展强劲动能

8.持续深化教育改革。重点推进教育服务改革“三心”工程，持续提升学校“双减”工作水平，加强校外培训机构综合治理。与安徽师范大学共建基础教育高质量发展先行示范区，在领办托管基础教育学校、共建基础教育评价体系、开展优秀毕业生公开招聘和教师培训合作，建立师范生实践教育基地和优质生源基地、推进五大行动实验区建设、加强心理健康教育等方面开展深度合作。持续推进学生、家长、教师及社区参与学生综合素质试点项目，坚决推进“破五唯”。持续推进新高考改革，做好初中、高中学生综合素质评价工作，发挥评价结果在普通高中招生和高考综合改革中的作用。落实教育评价改革要求，实施“四个指南”，切实增强质量评估评价工作，提高基础教育办学质量和水平。

责任单位：基教科、教科所、人事科、体卫艺和德育科、组干科、考试中心

9.引导规范民办教育发展。持续加强民办学校党建工作，加快推进学校党组织负责人进入学校决策机构。持续推进民办教育分类管理改革，强化民办学校办学行为监管。加强日常监管，加强年检整改落实和结果运用。开展防范化解民办学校办学风险排查和化解专项行动。持续优化公民办义务教育结构。

责任单位：民管办、基教科

10.强化教育督导作用。扎实做好市级人民政府履行教育职责评价和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核工作。迎接县域义务教育优质均衡发展省级督导评估。推进县域学前教育普及普惠督导评估创建工作。持续加大“双减”、义务教育教师工资收入落实情况和教育经费投入等专项督导力度。加强专兼职督学队伍建设，持续开展教育督导培训和研究工作，不断提升专业素质和能力水平。

责任单位：督导室、基教科、人事科、计财科

11.全力推进依法治教依法治校。修订并公布我市《教育行政处罚事项清单》《教育行政处罚文书格式文本》，规范行政执法行为。深化教育领域“放管服”改革，及时调整权责清单、公共服务清单，落实证明事项告知承诺制、“证照分离”改革举措，健全完善教育系统“双随机、一公开”联合抽查机制，减轻基层学校和市场主体负担。深入推进习近平法治思想进校园、进教材、进头脑，继续办好法治教育宣传月、宪法宣传周、“学宪法讲宪法”系列活动、“宪法卫士”行动计划、全市中小学法治教育优秀教学设计评选等普法活动。推进校园法治文化建设。严格落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查、备案和清理制度要求，推进依法行政。

责任单位：法规科、人事科、职成科、基教科

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12.不断拓展教育对外交流合作深度。深入贯彻落实教育部等八部门《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，落实《长三角教育协同发展三年行动计划（2021—2023年）》，深度融入长三角教育一体化发展，对标学习沪苏浙城市先进经验，推动优质教育资源合作共享，加快提升教育发展水平。重点加强与长三角其他城市在基础教育、职业教育、教师队伍、教育科研、干部队伍等领域的交流和合作。积极鼓励中小学参加长三角区域协作（合作）组织活动；积极鼓励县市区、学校承办长三角区域交流活动；积极鼓励中小学、名校园长、名班主任、名师与长三角地区开展互动交流、签订合作协议，推进合作项目，扩大与长三角合作朋友圈，命名一批教育合作交流先进学校。认真落实一带一路、中部崛起、长三角一体化、皖江城市带转移示范区以及长三角四地教育联盟、南京都市圈、合肥都市圈教育合作年度计划各项任务。完善中小学教师跨省市挂职研修机制，积极选派校长、教师参加赴沪苏浙结对帮扶城市交流培训。

责任单位：综改办、组干科、人事科、基教科、职成科、教科所、秘书科、体卫艺和德育科

四、坚持以人民为中心发展教育，大力促进教育公平

13.加快义务教育均衡发展和城乡一体化。进一步优化城乡义务教育学校布局和资源配置，推进南陵县、三山经济开发区县域义务教育优质均衡发展创建工作，健全控辍保学长效机制。中心城区新建改扩建中小学10所，继续做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，持续改善义务教育学校基本办学条件，办好新时代农村教育。深入推进义务教育集团化办学，优质教育资源覆盖率达70%以上。

责任单位：基教科、基建办、督导室、装备中心

14.深入推进“双减”工作。加强校外培训机构党建工作。加强学科类校外培训隐形变异治理，严防反弹。开展学科类培训机构年检年审。联合市直有关单位规范面向中小学生的非学科类校外培训，指导各县市区压实主管部门责任，推动成为学校教育的有益补充。持续做好艺考培训机构治理、校外培训领域资本监管和引导。加强培训材料、从业人员、价格与收费监管。完善执法体系，加强执法队伍建设和装备配备，探索“互联网+执法”。全面应用全国校外教育培训监管与服务综合平台，推进“互联网+监管服务”。加强作业管理，防止作业总量和时长控制反弹。加强学校课后服务规范管理，不断丰富课后服务内容，加快推进课后服务信息化管理全覆盖。将“双减”成效纳入2023年对市县（区）政府履行教育职责评价内容。

责任单位：基教科、督导室、法规科（审批科）

15.强化学前教育和特殊教育普惠发展。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，持续推进实施“安心托幼”暖民心行动和学前教育促进工程；加大普惠性资源供给，公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到60%以上、90%以上；幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。巩固城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园治理成果，杜绝新增无证幼儿园。实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，建成芜湖特殊教育学校，成立芜湖市特殊教育指导中心。开展残疾儿童受教育情况定期核查，提升送教上门质量，全面推进融合教育，积极参与创建省级融合教育示范区示范校、特殊教育改革实验区，2023年适龄残疾儿童义务教育入学率达到96%。

责任单位：基教科、基建办

16.坚持高中阶段学校多样化发展。持续实施改善普通高中办学条件项目建设，进一步巩固普通高中大班额治理成果。落实“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，根据国家、省有关要求实施县中标准化建设，着力改善县中基本办学条件，实施好县中托管帮扶工程。继续做好普通高中新课程新教材实施工作，充分发挥新课程新教材省级示范校引领带动功能，结对带动全市高中学校深入实施新课程和新高考改革。加强选课走班工作研究，全面落实全员导师制。研制普通高中特色化办学工作指导意见。持续推进普通高中校本课程项目建设。

责任单位：基教科、计财科、人事科、教科所、基建办、装备中心

17.深化现代职业教育体系建设改革。宣传贯彻落实《安徽省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》，实施好《关于推动现代职业教育高质量发展的工作方案》。推动市县职业教育创新发展，放大中职学校达标示范建设品牌效应，进一步提升职业教育吸引力和适应性。积极支持产业工人队伍建设。推动实施中、高职办学条件达标工程。大力推进我市212个入选教育部提质培优项目建设和113个安徽省职业教育创新发展试验区项目建设，举办高质量冠名班、订单班和学徒制班，支持建设产教融合实训基地20个，新聘产业教授80名，助推职业教育产教融合。

责任单位：职成科、秘书科

18.推进学习型社会建设。落实职业学校实施学历教育与职业培训并举的法定职责，推进职业培训提质增量。继续组织实施“老有所学”暖民心行动，加快基层老年教育资源供给和网络学习平台建设，开展老年大学（学校）示范校建设。举办社区教育、老年教育工作者培训班，持续组织开展社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动，遴选全市“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”，办好全民终身学习活动周，营造终身学习的社会氛围。

责任单位：职成科

19.全面推进乡村振兴工作。巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善控辍保学工作机制，常态化开展控辍保学工作，切实保证适龄儿童少年完成义务教育。持续巩固控辍保学攻坚成果。保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助。优先发展乡村教育，推动构建城乡统筹、优质特色的乡村教育体系。加大对农村学校资源倾斜力度，提升农村学校教育质量。对接乡村人才、产业需求，动态调整优化职业教育人才培养类型、结构规模。提升教育服务乡村振兴的能力水平，发挥职业教育在乡村振兴中的关键性作用，构建服务乡村振兴的科技创新体系。

责任单位：资助中心、基教科、职成科、人事科、电教馆、装备中心、教科所

20.推动教育支援协作不断深入。认真贯彻落实西藏“七次会”、新疆“三次会”精神及党中央和省委省政府决策部署，完善我市教育援藏援疆工作推进机制。办好田家炳实验中学西藏班。深化援受两地交往交流交融，加强文化浸润，凝聚思想共识，以铸牢中华民族共同体意识为主线，增强各族群众“五个认同”，促进新时代民族教育高质量发展。

责任单位：人事科、基教科

五、着力提高保障能力，夯实教育发展基础工作

21.大力推进教育数字化。强化数据赋能，深入推动国家教育数字化战略行动，加大教育数字化资金投入力度，迭代芜湖智慧教育平台建设，错位建设线上教育教学资源，推进普通中小学智慧学校应用，构建数据驱动的教育治理新模式。深化中小学智慧学校建设应用，推动教育数字化转型。强化关键信息基础设施的保障工作，提升个人信息保护水平，全力维护教育系统网络安全稳定。

责任单位：电教馆、办公室、装备中心

22.全面加强教育经费投入使用管理。落实好省政府财政教育投入意见和实施方案要求，持续加大财政教育投入，落实“两个只增不减”定期调度机制、预警提醒机制和约谈机制，健全完善考核挂钩机制。聚焦教育高质量发展，落实好教育改革发展重点任务资金保障。加强教育收费治理，健全完善教育收费政策，持续做好教育乱收费情况分析研判和核查处理，切实提高人民群众满意度。落实各项学生资助政策，推进精准资助，提高信息化管理水平；强化监督管理，落实月巡查制度；加大资助宣传力度，深化资助育人。

责任单位：计财科、资助中心

23.培养高素质专业化创新型教师队伍。建立师德师风建设长效机制，落实新时代教师职业行为十项准则，评选“江城最美教师”、市级优秀教师、市级优秀教育工作者，做好宣传工作，严肃查处失德违规行为。加大市域外教育高层次人才引进力度，加强中小学教师培养，加强中职“双师型”教师队伍建设，继续实施中职中小学幼儿园教师“国培计划”和省级、市级培训，贯彻落实“行知计划”，充分发挥骨干教师在教育教学中的支柱力量作用，分层培养名校（园）长、名班主任、名师、学科带头人和市、县区级骨干教师。深化教师队伍管理，开展市域范围内中小学教师职工编制动态调整，加大人员跨区域调整力度，推进城乡区域间交流轮岗，有效盘活教师存量。加强教师待遇保障，落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平要求，落实乡村教师生活补助政策。

责任单位：人事科、计财科、组干科、体卫艺和德育科

24.全力维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园稳定。坚持安全第一、预防为主，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持总体国家安全观，严格落实教育系统意识形态工作责任制，完善意识形态领域风险会商研判机制、教育舆情应对处置机制，全力防范化解教育领域政治安全和意识形态安全风险。持续加强和改进人民信访工作，积极协调解决群众反映强烈的突出问题，妥善化解教育系统各类涉访矛盾风险。常态化推进各类安全风险隐患排查化解，持续狠抓预防中小学生溺水、防范学生欺凌和暴力、校园安全生产、校园及周边环境综合治理等工作，全力确保不发生重大安全事故，学校及校园周边安全形势持续稳定向好。加强保密宣传教育培训，深入开展保密隐患大排查大整治推进保密工作大提升行动，全面提升保密管理水平。切实做好新阶段疫情防控工作，认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措，围绕“保健康、防重症”，最大程度保障师生健康安全。加强食品饮用水安全管理，组织开展中小学规范化食堂评定和“星级食堂”创建。创新开展芜湖市中小学“生命护航”急救教育试点培训，实现全市体育教师、班主任、校医全覆盖轮训。积极推动《芜湖市深化中小学心理健康教育实施方案》落地见效，完善心理健康教育工作机制，推进心理健康教育队伍建设，加强心理健康教育课程建设，夯实危机干预措施，构筑多元协作育人模式。

责任单位：办公室、秘书科、法规科、体卫艺和德育科

25.全力营造教育发展良好氛围。持续加强传统媒体阵地建设，进一步优化涉教网络舆情“监测、研判、报告、下派、处置、反馈、评估”工作机制。用好芜湖教育“两微一网”主平台，打造特色专栏，加大教育新闻宣传、策划力度。加强网信队伍建设，组建教育宣传通讯员队伍，进一步传播芜湖教育好声音，讲好芜湖教育好故事，争取社会各界对教育工作的理解、关心和支持，营造良好社会氛围。紧扣群众关切，深化教育重点领域信息公开。优化教育政务服务，推进政务服务规范化标准化便利化建设。

责任单位：办公室、各科室、各二级机构